韩国难民法修订的社会效果：全能神邪教在韩国的挫败

前 言

在全球化的今天，邪教组织利用国际法律差异进行跨国活动已成为一个严峻的问题。 2013 年7 月，韩国成为亚洲第一个实施难民法的国家，近年来面临着全能神等海外邪教组织滥用难民制度的挑战。虚假难民的激增和因难民问题导致的关联犯罪问题激增，国内民众矛盾凸显，让真正的难民长期处于水深火热之中。为此，2021年7 月，韩国政府对难民法进行了重要修订，这一举措对于打击全能神邪教在韩国的发展具有深远的影响。

关键词：邪教，全能神，滥用，难民

一、修订案的主要内容

韩国难民法修订案的部分内容于2021年7月27日以总统令（第31907号）公布实施，而修订后的难民法施行规则为法务部令（第1013号），从2021年7月29日开始施行。此外，关于难民异议的规定将于2022年1月1日起正式实施。

韩国难民法的修订主要针对滥用难民申请的行为，增加了对重复申请和虚假申请的审查力度。对于无理由重复申请的异议人士将直接做出驳回决定。修订案明确了难民身份认定的条件，对伪造信息、隐瞒事实的申请者不予认定难民身份。同时，对于那些通过不正当手段试图获取难民身份的行为，新法律规定了更为严格的处罚措施。

二、对全能神邪教的在韩国的影响

全能神邪教通过伪造护照和身份信息，滥用难民申请制度在韩国进行传教活动。韩国难民法的修订直接限制了这一途径，使得全能神邪教在韩国的非法传教活动受到严重打击。修订后的法律通过限制就业和福利，减少了邪教成员的非法滞留机会，从而有效地遏制了邪教势力的扩张。对全能神邪教在韩国实际影响主要体现在以下 5 个方面：

1.免签制度申请难民限制。修订后的难民法增强了对免签制度申请难民的限制，这直接减少了全能神邪教人员利用该途径的机会。此举有助于减少滥用难民申请的情况，防止邪教组织借机扩散。

2.陆续收到离境令。全能神邪教人员陆续收到离境令，这表明韩国政府正在积极执行新的难民法规。对于不符合难民资格的申请者，韩国政府采取了离境措施，有效地减少了非法滞留的情况。自 2018 年起，有 178 人收到韩国出入境管理处外国人事务所签发的离境令，截止至 2023 年 10 月份所有参加诉讼的人员已经全部结束，在以往的惯例中，G1 签证有效期通常为 3 个月，如不出意外，在 2023 年 12 月份将全部收到强制离境令。

3.回国人员增多。由于韩国加强了难民申请的审查和监管，法律对假难民的威慑，寻亲活动的舆论效应，民众的激烈反应等综合原因，一些滥用难民制度的全能神邪教人员选择或被迫返回原籍国。这一变化减少了邪教全能神在韩国的活动空间，阻断了其非法传教的途径。回国人员增多是难民法修订案生效后最直接的的社会效果显现，根据以往三年的统计情况发现，疫情期间回国人员逐年增加，预计今年涉邪教回国的人员将达到历史最高点。

4.企图非法前往第三国。面对韩国难民法的严格措施，一些全能神邪教人员可能会尝试通过非法途径前往第三国。这种行为需要国际社会的合作来共同打击和防范，以避免邪教势力的跨国扩散。根据寒冬网的报道，大量的韩国的全能神邪教人员从韩国前往菲律宾、东南亚甚至南美洲，最后将流入欧洲或去美国。以李艳丽为首10 多名全能神信徒在南美洲前往西班牙马德里入境申请庇护被拒，李艳丽以割腕自杀的方式强行留在西班牙，而其他人则被遣返回国。

5.策略改变。全能神邪教人员在韩国难民法修订后可能会从防御转为进攻，寻找新的方式来适应或规避新的法律环境。这要求韩国政府和国际社会保持警惕，继续采取有效措施应对邪教组织的策略变化。

全能神教会在人权组织的帮助下，开始在国际上争取舆论认可。生存环境条件苛刻的情况下，尤其是滞留方式的改变。过去，全能神教会持旅游签证进入承认宗教自由的国家后，通过申请难民身份强制非法居留，如果不被接受，就消失得无影无踪。反观西班牙，则有其独特之处，它尝试的是正面突破，而不是耍花招。从表面上看，这似乎是一种“要么做，要么死”的策略，但考虑到全能神教会维护体系的方式，这似乎是一种刻意之举。全能神教会是一个严格自上而下运作的团体。

此外，他们还组建了专业的难民队伍，正在有条不紊地进行迁移。因此，很难将女信徒的自残事件视为偶然行为。特别是考虑到西班牙人权组织导致女性信徒被认定为难民的背景不明确，我们不能排除全能神教会试图向国际社会推销这一框架的可能性。此外，全能神教会成员超越抗议收集难民认定签名的情况并不多见。然而女信徒激进的举动最终让她顺利的留在了西班牙。

三、社会效果的体现

修订后的难民法在韩国社会产生了以下两个方面的积极效果：

1.持续收紧难民申请政策。首先，防止滥用制度：限制反复申请难民认证的人，提高难民认定审查效率；其次对通过不正当手段申请难民认定的人进行处罚；最后，限制异议申请和行政审判，防止滥用制度。

2.难民修订案的社会效果：修订的难民法旨在提高难民认定审查的效率，减少滥用难民制度的情况；通过限制反复申请和加强审查，可以更好地筛选出真正需要保护的难民；强化对难民申请者的调查和审查，有助于确保难民认定的公正性和准确性；修订的法律还设立了对滥用制度的处罚，以防止滥用难民认定的情况发生。

四、结束语

韩国难民法的修订是对国际邪教活动的有力回应，这一修订案的实施，标志着全能神邪教在韩国的发展空间进一步受限，在攻防策略转变的前提下，还在为生存问题谋求新出路。它不仅对全能神邪教在韩国的发展产生了显著的社会治理效果，也为其他国家提供了处理类似问题的法律框架参考。未来，韩国政府需要继续监督法律实施情况，确保难民法能够适应不断变化的社会需求，为所有人提供公正和人道的保护。